238 votos por delante y dos escaños por detrás: la barrera valenciana de 1999
La semana pasada vimos que en Canarias ser fuerte en una isla abría una puerta. Hoy vamos al caso contrario.
En la provincia de Valencia, en 1999, Unió Valenciana obtuvo 81.681 votos. Esquerra Unida obtuvo 81.443, doscientos treinta y ocho menos.
Unió Valenciana se quedó sin ningún escaño. Esquerra Unida obtuvo dos.
El sistema valenciano
Las Corts Valencianes elegían entonces 89 escaños repartidos en tres circunscripciones provinciales: Alicante, Castellón y Valencia. Cada provincia hace su reparto por separado, como en el Congreso.
Hasta ahí, nada raro. Lo raro es el umbral.
Para entrar en el reparto había que alcanzar el 5 % de los votos emitidos en el conjunto de la Comunitat. No de la provincia: del total autonómico.
Y ahí está toda la historia, porque las dos piezas no encajan: el reparto es provincial, pero la puerta es autonómica. Puedes ser una fuerza importante en tu provincia y no tener nada que hacer, porque tu suerte no se juega ahí.
Es, además, la barrera de acceso más alta del Estado, y la única de este tipo en una comunidad con más de una provincia.
Un detalle que la hace todavía más dura: el listón se calcula sobre votos emitidos, incluidos los nulos. Un voto nulo no elige a nadie, pero engorda el denominador. Es decir, sube el listón para todos.
Valencia, 13 de junio de 1999
| Partido | Votos | % voto | Escaños |
|---|---|---|---|
| PP | 594.896 | 46,85 % | 21 |
| PSOE-P | 411.194 | 32,38 % | 14 |
| UV | 81.681 | 6,43 % | 0 |
| EUPV | 81.443 | 6,41 % | 2 |
| BNV-EV | 61.503 | 4,84 % | 0 |
Unió Valenciana fue tercera fuerza de la provincia, por delante de Esquerra Unida, y no obtuvo representación. Esquerra Unida, cuarta, obtuvo dos diputados.
No es una diferencia marginal en el último escaño: son dos actas completas, decididas por una comparación que no se hizo en Valencia.
Y en Castellón, lo mismo
| Partido | Votos | % voto | Escaños |
|---|---|---|---|
| BNV-EV | 14.220 | 5,25 % | 0 |
| UV | 11.681 | 4,31 % | 0 |
| EUPV | 11.186 | 4,13 % | 1 |
Aquí el BNV sacó 3.034 votos más que Esquerra Unida y 1,12 puntos más. Cero escaños. Unió Valenciana sacó 495 votos más. Cero escaños.
Esquerra Unida, la tercera de las tres, se llevó el diputado.
Por qué
Porque el porcentaje provincial no era el número que decidía. El que decidía era el del conjunto de la Comunitat:
- Esquerra Unida superaba el 5 % autonómico. Con eso quedaba habilitada en las tres provincias a la vez, incluidas aquellas donde era más débil que quienes se quedaban fuera.
- Unió Valenciana obtuvo 106.119 votos, un 4,65 %. Se quedó a treinta y cinco centésimas.
- El BNV obtuvo 102.700 votos, un 4,50 %.
Ninguno de los dos cruzó la puerta. Y al no cruzarla, quedaron excluidos en todas partes, también donde tenían más apoyo que quien sí entró.
Es exactamente lo contrario del sistema canario que veíamos la semana pasada. Allí, un buen resultado insular abría la puerta de esa isla. Aquí, un buen resultado provincial no abre ninguna puerta: la única llave es autonómica, y no se puede fabricar en una sola provincia.
Lo que le costó a Unió Valenciana
Unió Valenciana llegaba a 1999 con cinco diputados en las Corts, cuatro de ellos por Valencia.
Salió con cero.
Más de cien mil personas votaron esa papeleta y no eligieron a nadie, en ninguna de las tres provincias. Aquellas elecciones las ganó el PP con mayoría absoluta y Eduardo Zaplana fue investido de nuevo presidente de la Generalitat.
Qué se perdieron exactamente
Ninguno de los dos estaba lejos. Estos son los votos que les faltaban y los escaños que, al menos, habrían obtenido con ellos:
| Candidatura | Le faltaban | Escaños | Dónde | A costa de |
|---|---|---|---|---|
| UV | 8.286 | 3 | 2 Valencia · 1 Castellón | PSOE-P 2 · PP 1 |
| BNV-EV | 11.885 | 4 | 2 Valencia · 1 Castellón · 1 Alicante | PSOE-P 3 · PP 1 |
Ocho mil doscientos ochenta y seis votos, sobre más de dos millones emitidos, separaban a Unió Valenciana de tres diputados.
Conviene precisar una cosa, porque es honesto hacerlo: cruzar el listón no le habría devuelto los cinco escaños que tenía. Le habría dado tres. Los otros dos los perdió en las urnas. Lo que le quitó la barrera fueron tres, no cinco.
No fue una vez
Lo de 1999 no fue una anomalía. Es lo que produce ese umbral cada vez que alguien se acerca al listón sin alcanzarlo:
- 1991: Unitat del Poble Valencià se queda fuera.
- 1999: Unió Valenciana y el BNV.
- 2003: el mismo espacio, ya bajo las siglas BLOC-EV, con 114.122 votos y un 4,66 %. Ese mismo año Esquerra Unida-Entesa obtuvo 154.494 votos —un 6,31 %— y seis escaños. Cuarenta mil votos de diferencia entre seis diputados y ninguno.
Lo que este caso enseña
Un umbral no es solo un número: es también un ámbito. Y el ámbito importa tanto como la cifra.
Cuando el umbral se mide en la misma unidad en la que se reparte —el 3 % provincial del Congreso, el 5 % de Madrid en circunscripción única— la barrera es coherente: te mides contra los mismos con los que compites.
Cuando se mide en un ámbito más grande que la circunscripción, aparece esta paradoja: tu resultado donde te presentas es irrelevante para saber si entras. Puedes ganarle a un rival en Valencia y verle ocupar dos escaños de Valencia, porque él se los ganó fuera.
Y cuando se mide en un ámbito más pequeño, como el 30 % insular canario, pasa lo contrario: un resultado local fuerte te abre una puerta que tu resultado global no justificaría.
Mismo mecanismo, ámbitos opuestos, efectos opuestos.
La ley actual
La barrera del 5 % autonómico sigue vigente. Los partidos del Pacte del Botànic —el acuerdo firmado en 2015 por PSPV-PSOE, Compromís y Podemos, que llevó a Ximo Puig a la presidencia y puso fin a veinte años de gobiernos del PP— intentaron rebajarla en varias ocasiones sin conseguirlo.
Y hay algo de justicia poética en el intento: Compromís es la coalición en la que acabó integrándose ese espacio nacionalista, el mismo al que este listón dejó fuera en 1999 y en 2003.
Lo que sí cambió es el tamaño de la cámara: las Corts pasaron de 89 escaños a 99 en 2007.
Pruébalo tú
Los repartos de este post se calculan con las reglas valencianas: tres circunscripciones provinciales, D’Hondt y umbral del 5 % sobre los votos emitidos en el conjunto de la Comunitat. Puedes reproducir 1999, subir los votos de Unió Valenciana o del BNV en cualquier provincia y ver el momento exacto en que cruzan el listón autonómico y aparecen escaños en las tres a la vez.
👉 Pruébalo en El Escaño que Baila
La semana que viene, un partido que se quedó a 56 votos de superar el listón en su provincia. Obtuvo un escaño de todas formas, y eso impidió una mayoría absoluta.
Si quieres el hilo con los números, está en @ElEscanoQBaila.